新闻资讯
公司新闻
行业资讯
政策法规2020-10
重庆力推商业保理供应链金融新政 保理业迎来第二春
为充分发挥商业保理作为供应链金融的重要工具和载体作用，积极支持缓解供应链产业链中小微企业融资难、融资贵问题，10月19日，重庆市地方金融监督管理局正式对外发布了《关于发挥商业保理供应链金融特色支持稳企业保就业工作的通知》（以下简称《通知》）。
为充分发挥商业保理作为供应链金融的重要工具和载体作用，积极支持缓解供应链产业链中小微企业融资难、融资贵问题，万联网记者注意到，10月19日，重庆市地方金融监督管理局正式对外发布了《关于发挥商业保理供应链金融特色支持稳企业保就业工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》中提及印发的目的是为贯彻落实市委市政府关于金融支持稳企业保就业工作部署和八部委《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》(银发(2020)226号)精神。万联网记者了解到，此前9月22日，央行官网发布了《中国人民银行 工业和信息化部 司法部 商务部 国资委 市场监管总局 银保监会 外汇局关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，万联网此前曾对此文件进行深入解读。【拓展链接：解读 | 国内首个由八部门联合发布的供应链金融框架性文件正式出台！】
近几年，商业保理已成为供应链金融中发展最快的行业之一，在缓解中小微企业融资难、融资贵，降低企业杠杆率和改善商业信用环境方面发挥了重要作用。商业保理作为供应链金融中发展最快的融资模式，自2012年商业保理起步开始，一直在高速发展状态，在供应链金融中的地位不言而喻。重庆地方金融监管局此次下发《通知》，也认证了商业保理对供应链金融以及在稳企业保就业上的作用。
万联网记者注意到，《通知》主要围绕准确加大保理融资力度、降低企业融资成本、提高服务质效、加大监管支持力度四个方面出台细则。
加大保理融资力度：各商业保理公司对服务于卫生防疫、生物医疗、物流交通等行业中小微企业应适当降低准入门槛，提高应收账款融资比例增加保理融资额度，对存量客户应延尽延融资期限，全力满足保理融资需求。
《通知》中降低企业融资成本中提到出现应收账款回款延迟等阶段性困难的存量客户，采取应延尽延融资期限，适当减免、缓收保理融资服务费、手续费、罚息等方式减轻企业负担。这一点也与《意见》中强调了维护中小企业利益重要性观点切合。
提升服务质效：（1）各商业保理公司在有效控制风险的同时，应针对性地创新产品及业务模式，充分运用金融科技手段，借助线上业务系统和供应链平台，通过线上线下相结合的方式，为企业提供安全、便捷高效、优质的供应链金融服务。 （2）支持商业保理公司参与供应链票据平台创新试点，推动核心企业信用向供应链末端长尾企业传递，增强应收账款流动性。各商业保理公司对企业建立绿色通道配置专人、简化融资审批流程和手续，提高办理效率，有效解决企业流动性需求。
在加大监管支持力度方面，记者注意到，《通知》中相关内容与以往的着重强调对保理行业的监管要求不同，在监管之外，更有大力支持。
金融监管部门开辟监管绿色通道，对商业保理公司增资、创新业务模式及产品等相关变更备案事项，提前介入监管辅导，加快审核效率。支持商业保理公司加入人行征信系统。适度提升监管容忍度，对商业保理公司因加大支持稳企业保就业力度而产生的不良资产金额单列核算，对不良资产比率及认定时间、集中度等监管指标考核上给予合理弹性。对稳健经营、风险可控、监管指标良好，在自有资金和股东借款、银行融资等资金运用充分的基础上，因支持稳企业保就业仍有融资需求的商业保理公司，报经市金融局同意后，可依法依规通过重庆股份转让中心融资。 《通知》中提到了重庆市金融监管部门将对商业保理行业开辟绿色监管通道，适度提升监管容忍度，实行弹性考核等可谓“宽松”的监管政策，更有市场人士表示这应算是多重利好的行业支持政策，这与近年来监管部门对于商业保理等类金融机构的严监管似乎有所不同。
万联网记者注意到，自银保监会于2019年10月正式下发《关于加强商业保理企业监督管理的通知》(简称“205号文”)以来，商业保理行业绷紧了神经，深圳、天津、青岛、湖南等全国多个省市纷纷对商业保理企业进行了“大清理”。记者从重庆市地方金融监管局公布的2019年度法治政府建设工作情况中了解到，重庆市对商业保理行业也曾进行过相关清理整顿工作，公布情况中提到，目前，通过清理整顿，典当行业注销7家，年审不通过18家；引导1家融资租赁公司退出行业；引导1家商业保理公司退出行业。
从全国范围内来看，对于商业保理的严监管政策还远未结束。万联网记者注意到，就在日前，银保监会普惠金融部印发《商业保理企业名单制管理工作方案》（简称《方案》）的函，对商业保理企业实施名单制管理。《方案》要求压实主体责任，商业保理企业的监管责任在地方政府，各金融监管局要负起名单制管理主体责任，把好审查关。监管名单要坚持宁缺毋滥，防止“带病”纳入。银保监会主要审查各项形式要件是否齐全。时间安排上，争取在今年9月底和12月底前向银保监会普惠金融部报送两批监管名单。
此外，记者注意到《通知》中还提到：支持商业保理公司加入人行征信系统。在今年的7月份，国务院曾发文推动保理公司接入央行企业征信系统。在国务院7月发布的《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作通知》相关文件中提到，关于对于成立时间超过一年、经地方金融管理局推荐，通过中国人民银行排除机构审查的商业保理企业法人，以专线直接接入和互联网平台方式接入央行企业征信系统，负责的单位是人民银行和银保监会，推广范围是全国。
从目前形式来看，商业保理行业严监管的大体趋势并未改变。但对于重庆的商业保理行业来说，此次《通知》中提到的更为人性化的弹性考核标准，对于行业发展无疑是利好，也有利于充分发挥商业保理作为供应链金融的重要工具和载体作用，积极缓解供应链产业链中小微企业融资难、融资贵问题，支持实体经济高质量发展。
返回
