行业资讯

基础设施建设是我国近年来刺激经济发展的核心政策，但长期以来却存在的非常明显的区域分化。在资金和政策上的倾斜下，东部地区的基础建设领域在十余年间得到快速的发展，建设起了现代化的交通网络，而西部地区的基础设施则长期处于滞后状态，虽然关键的交通枢纽都已经打通，但下级通路建设不足，呈现出主干完整但枝干延伸有限的状态。

我国西部地区包括了重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市、自治区，土地面积到达538万平方公里，占全国国土面积的56%。广袤的土地，自然孕育出对完善基础设施的需求，但是由于地理环境、发展历史等因素的影响，我国西部地区的经济和社会发展，长期滞后于东部地区。尤其是西部地区的基础设施和公共服务投资问题，严重制约了该地区的健康和持续发展。

随着以内循环为主、内外循环共同发展的经济格局确立，扩大内需成为国内经济能否继续快速发展的关键，而西部地区基础建设尚未填补的空白成为了扩大内需最大的蓝海。

一、地理与自然环境

自然环境指的是由水土、地域、气候等自然事物所形成的环境，对人的生活有重要意义，不但是人类生活、生产及其发展的基础，也同样也是基础设施建设考量的最重要的因素。

我国西部地区地形复杂，远离海洋，深居内陆，气候以大陆性气候和高原山地气候为主，气候总体特征是干旱寒冷，水土流失、沙漠化严重。西北部高寒高原，存在着变化复杂的气候环境，早晚、冬夏气温变化剧烈，常年冻土对基础设施建设施工难度要求较高。而西南地区则地形环境复杂，高山、丘陵、盆地，同样对施工造成阻碍。

而我国的东部地区位于欧亚大陆东部，长江黄河造就了冲积平原，地势低平，多为平原和低矮丘陵。太平洋西岸的季风气候显著，气候条件和地势条件共同造就了城市集中、人口密集的东部地区，而这也让东部地区的经济发展、交通建设具备了先天优势。

但随着我国在基础设施领域技术的不断积累，很多施工难点都被一一解决，施工难度已经不再是困扰西部基建大开发的主要难点。随着逆全球化趋势的加深，我国在资源进口的路径上波折不断，提高资源获取自主率势在必行。

我国西部地区蕴藏着森林资源和矿产资源，西部地区矿产资源储量约占我国60%以上，45种主要矿产资源工业储量的潜在价值接近全国的一半，能源资源的探明储量约占全国的57%。补全西部基础设施建设短板，不仅可以促进西部地区经济发展，更可以进一步加强国家安全。

二、人口与城市发展

基础设施建设服务的是人，助力的是经济。在人口聚集区，也就是城市发展基建的效率是最高的，对经济的助力也是最大的。我国东部地区人口密度大，并且由于发展较早，人口知识水平相对较高，快速发展的二三产业形成了较多的交通枢纽，进一步促进周边地区的经济发展与交通发展，也使得地方政府有了更多的财政盈余可以反哺地区基础设施建设，形成了良性循环。

而我国西部地区的人口总数约为3.8亿，占全国总人口的29%左右，但面积却占全国国土面积的56%，人口密度小，并且长期以第一产业为主，经济发展落后。城市密度也相对较小，城市与城市之间距离远，难以形成具有经济发展优势的城市群。截至2015年年底，我国高速公里里程突破13万公里，其中西部地区为 45723公里，占比三分之一左右，但考虑到西部地区幅员辽阔，因此人均占比非常之低。

三、工业与政策布局

一个国家的工业类型和政策布局决定了国家的发展方向，我国经济腾飞、GDP快速增长正是始于我国加入世贸组织之后，2001年，我国外贸总额仅有5096.5亿美元，4.2万亿元人民币。而2017年我国货物贸易进出口总值已经达到27.79万亿元人民币，经过16年的发展，外贸总额达到了原来的7倍，GDP也从1.3万亿美元涨到了12.2万亿美元，达到了原来的9倍左右，从世界排名第六上升到世界第二。

我国的经济发展在很大程度上吸纳了全球化发展的红利，自改革开放以后便定下来外向型的经济发展路径。在我国工业化发展的初期，我国的工业生产以低技术的劳动密集型产业为主，也就是所谓的世界工厂，而我国东部地区人口众多，存在发展劳动密集型产业的基础。再加上国际贸易以海运为主，东部地区临近海洋，港湾众多，具备天然的区位优势。

相较之下，我国西部地区在外向型经济中，无论是人口数量还是地理位置都不占据优势，因此发展严重落后于东部地区。但随着我国技术水平的不断提升，创新能力和高端技术产业逐渐兴起，原本的劳动密集型产业开始向东南亚地区和印度地区转移。

在以内循环为主、内外循环共同发展的经济格局下，西部地区存在大片尚未开发的广袤蓝海，一旦补全基础建设上的劣势就将迎来发展良机，产业间的区域传递和迁移有望逐渐加强，比如从东部地区转移到中西部地区，或者从发达地区转移到落后地区，正因如此，我们要进一步加强西部地区交通枢纽城市建设和经济中心城市建设，增加经济发展的竞争力。

在政策上，我们亦需要加大倾斜，基础建设有着投资成本高、回报周期长的特征，因此更需要西部地区的地方政府投融资平台公司提供指引，在补短板、稳增长中发挥更大作用，为西部地区城乡基础设施建设和公共服务提供帮助。