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有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。

 

随着我国城镇化水平的不断提升，居民收入的不断增加，传统的城市结构很难满足人民群众日益增长的物质文化需求，在科技发展与经济发展的双重促进下，近年来我国智慧城市建设遍地开花。

 

然而，伴随着城市化进程，一系列问题和挑战也逐渐凸显，尤其是对超大型城市而言，交通拥堵、环境污染、教育资源紧张等问题已经困扰了城市发展。智慧城市的建设可以利用新技术、新模式有效缓解快速城市化问题，因此成为未来城市化发展的必经之路。

 

1、我国智慧城市的发展

 

 

从发展阶段来看，我国新兴智慧城市的建设可以分为萌芽、探索、发展与建设四个阶段。目前我国仍处于新型智慧城市建设期的初级阶段。不同地域之间，一二线城市与三四五线城市、东部沿海城市与西北内陆城市之间，智慧城市建设的水平差异极大。

 

从体验上来看，新型智慧城市在信息保障、智能设施、市民体验、生态宜居等领域较传统城市均有着一定优势，但受制于初期阶段的技术与建设，给人的实际体验仍比较薄弱，未来较长一段时间内仍以打基础为主，通过技术升级与城市规划不断提升人民群众的体验。

 

新型智慧城市已经从过去体现行业信息化、电子政务的概念，转变为重横向融合、跨部门、跨地域的能力地提升。从总体来看，我国智慧城市建设呈现出“三多两核一长一广”的特点。三多即参与主体多、交叉领域多、应用场景多。两核指的是数据中心、计算能力为体现城市“智慧”价值的两大核心。一长一广则是，产业链条长，涉及了规划设计、芯片研制、硬件生产、软件开发、系统集成、运营维护等多个环节，影响范围广，包括城市空间、生态环境、社会治理、经济发展等。

 

 

2、建设智慧城市的意义

 

 

随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面都具有重要意义。

 

建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要。进入21世纪后，我国城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。

 

为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。 

 

建设智慧城市是信息技术发展的需要。当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。

 

 

3、城投公司助力智慧城市建设

 

 

地方城投公司作为传统城市开发建设的主力军，如果想要在智慧城市建设过程中继续分享发展红利，就必须适应时代发展格局，不断调整优化自身业务范围和发展方向。

 

城投公司具备参与传统城市向智慧城市转型的天然优势。首先，城投公司由于其特殊的公司性质，往往具备良好的政企关系，在一定程度上可以弥补政府相关部门在进行新型智慧城市建设中的经验不足。其次，城投公司具备地方融资平台角色，也是传统城市重点项目投资运营的主力军，积累了丰富的社会资源和项目运作经验，与当地政府联系密切，信用良好，因此更易获得金融机构的青睐，具备资源整合的优势。

 

根据目前市场上城投公司参与地方智慧城市建设的经验来看，参与方式主要包括发起新设、合资合作、投资并购、战略同盟等。不同的方式具备不同的适用性。发起新设更多的适用于传统基础设施智慧化升级，尤其是公益性项目。投资并购更适用于对区域内综合实力较弱、有独特优势的技术性企业的并购。过业务转型发展，更适合于既有业务与信息化、IT相关，且依托政府特许经营发展的企业。

 

在参与的行业应用方面，根据参与时间的不同可以进行一定的区分。在短期内，城投公司可依托当地技术资源和地缘优势，聚焦于区域优势产业，实现产业的智慧化升级。

 

城投公司作为城市建设的重要角色，应积极培育和发展新兴智慧产业，向智慧城市建设者转变。整合城市资源、建立服务运营体系为城市基础设施建设赋能，促进城市经济转型、提高社会治理能力。在切实提升人民生活水平，满足人民群众物质文化需求同时，也为城投企业自身市场化转型开展新的道路。