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08

2022-10

深度 | 江西141家城投平台详尽数据挖掘

江西省经济财政实力处全国中游水平,债务率处中上水平。

摘 要   

 

江西省经济财政实力处全国中游水平,债务率处中上水平。江西省2021年GDP总量为29620亿元,排全国第15位;GDP增速为8.8%,排全国第4位;一般公共预算收入为2812亿元,排全国第15位。由于江西省2019年开始大力发展直融市场,发债的城投明显增多,2020年首次突破100家,从而导致城投债务率上升速度较快。2021年江西省城投债务率为620%,全国从高到低排名第9位,较2019年上升135个百分点。

 

经济方面,2021年各市GDP均实现8%(含)以上的高增长,鹰潭、赣州表现突出,GDP增速分别为9.3%、9.1%,排省内前二,两年平均增速均为6.6%,也排省内前二。财政方面,2020年12月江西省发布《调整省与市县收入划分改革推进方案》,对省与市县收入划分体制进行了改革,地方部分留在市县的比例减少,导致2021年各市一般公共预算收入增速较低。债务方面,2021年各市城投债务率均上升,萍乡市和新余市上升幅度相对较小,在50个百分点以内。

 

综合经济、财政、债务来看,南昌市和九江市资质相对较好,宜春市、赣州市、上饶市、吉安市和抚州市处于中游水平,萍乡市、新余市、鹰潭市和景德镇市资质相对较弱

 

截至2022年9月23日,江西省城投平台存量债余额为6488.2亿元,涉及发行人141家。江西省存量城投债主要集中在省本级、上饶市、赣州市和南昌市,合计占比62.5%。其余地级市城投存量债规模均小于500亿元。

 

从公募城投债平均估值来看,大部分地级市在3.5%以下,萍乡市、鹰潭市和景德镇市相对较高,分别为5.1%、3.6%和3.5%。这三个市经济财政实力相对较弱,排省内下游,并且城投债务率较高,2021年在600%以上。赣州市、宜春市和南昌市公募债平均估值相对较低,在3%以下。

 

近年来,江西省积极推进平台整合,目标为“将设区市平台整合为2至3家,各县(市、区)整合后不超过2家,乡镇不保留融资平台”,目前省本级和各市平台整合已初见成效,较多采用“1+N”的模式,打造一家高等级大平台。我们重点选取了城投存量债规模较大的省本级、上饶市、赣州市、南昌市和宜春市进行详细分析。

 

核心假设风险。数据口径有偏差,城投平台信息不全,城投相关政策超预期。

 

 

1

 
江西经济财政实力居全国中游,债务率处中上水平
 
江西省经济总量处全国中游水平,2021年GDP增速排名靠前。江西省2021年GDP总量为29620亿元,排全国第15位,处全国中游水平;GDP增速为8.8%,仅次于湖北、海南、山西三省,排全国第4位;人均GDP为65560元/人,排全国第15位,较2020年上升2位。
江西省实施“2+6+N”高质量发展计划,打造有色金属和电子信息2个万亿级产业,装备制造、汽车、石化等6个五千亿级产业,航空、虚拟现实、物联网等N个千亿级产业。有色金属作为江西省第一大支柱产业,2021年实现营收7641亿元。江西省锂盐和铜材产量居全国第一,将建设以鹰潭为核心的世界级铜产业集群,以赣州为核心的世界级特色钨、稀土产业集群,打造以新余、宜春为核心的全球锂电产业高地。电子信息产业则以“京九高铁线”为轴,以南昌、吉安、赣州和九江四个城市为重点发展,2021年实现营收6688亿元,同比增长25.4%,实现利润417.2亿元,同比增长52.2%,产业规模稳居中部地区第1位。
 
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财政方面,江西省2021年实现一般公共预算收入2812亿元,排全国第15位;一般公共预算收入增速为12.2%,排全国第9位;税收收入占比68.6%。江西省2021年政府性基金收入为2972亿元,同比下降4.2%,其中国有土地使用权出让收入为2674亿元,占比90%。
 
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由于江西省2019年开始大力发展直融市场,发债的城投明显增多,2020年首次突破100家,从而导致城投债务率上升速度较快。2019年5月和2020年7月,江西省金融监管局等部门分别印发《关于进一步扩大江西省直接融资规模助力经济发展的若干措施》、《江西省进一步推进企业直接融资行动方案》,明确支持省内企业大力发展直接融资市场。因此,2020年江西省城投债发行额首次突破2000亿元,有存量债的城投首次超过100家。
 
与此同时,江西省发债城投有息债务也逐年增加。由于一般公共预算收入增速明显小于发债城投有息债务增速,导致江西省城投债务率(发债城投有息债务/一般预算收入,下同)上升速度较快。2021年江西省城投债务率为620%,全国从高到低排名第9位,较2019年上升135个百分点,处全国中上水平。
 
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(一)2021年各市GDP均实现8%(含)以上的高增长,鹰潭、赣州表现突出
 
从2021年GDP总量来看,可以将江西省的11个地级市分为三个梯队。第一梯队包括南昌市、赣州市和九江市,GDP在3500亿元以上。第二梯队包括宜春市、上饶市、吉安市和抚州市,GDP位于1700-3200亿元。第三梯队包括新余市、鹰潭市、萍乡市和景德镇市,GDP均不足1500亿元。
 
江西省各市2021年均实现8%(含)以上的高增长,其中鹰潭市、赣州市GDP增速分别为9.3%、9.1%,排省内前二,两年平均增速均为6.6%,也排省内前二。而萍乡市和抚州市2021年GDP增速相对较低,分别为8.3%、8%,排省内倒数后两位。
 
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(二)改革收入划分体制,各市2021年一般公共预算收入增速较低
 
2020年12月江西省发布《调整省与市县收入划分改革推进方案》,对省与市县收入划分体制进行了改革,将增值税、所得税、环境保护税等地方所得部分省与市县分享比例统一调整为30%:70%。而在此之前,增值税地方部分省与市县分享比例为10%:90%,所得税为20%:80%。经过此次改革,江西省2021年省本级实现税收收入385亿元,较2020年大幅增长172.8%,而各地级市财政收入增速却普遍偏低。
 
分地级市来看,位列GDP第一梯队的南昌市财政实力较强,2021年一般公共预算收入为485亿元,仍居全省第1位。2021年城投债务率为487%,在省内处于较低水平。赣州市和九江市2021年一般公共预算收入相近,分别为294亿元和292亿元,其中九江市2021年政府性基金收入较2020年大幅增长46.3%至288亿元。债务负担方面,赣州市2021年城投债务率达1117%,排省内第二高。而九江市债务负担较轻,2021年城投债务率为省内第二低(347%)。
 
位列GDP第二梯队的宜春市、上饶市、吉安市和抚州市一般公共预算收入介于130-260亿元。其中上饶市财政收入改善明显,2021年一般公共预算收入增速由负转正,较2020年上升6.3个百分点。抚州市2021年财政自给率全省最低,为26.4%,其余三市财政自给率在30%-40%之间。债务负担方面,上饶市2021年城投债务率为1009%,排省内第三高。宜春市和抚州市城投债务率处于中游水平,吉安市相对较低,为395%。
 
位列GDP第三梯队的新余市、鹰潭市、萍乡市和景德镇市财政实力相对较弱,一般公共预算收入在110亿元以下。其中鹰潭市2021年一般公共预算收入增速排全省第一,为4.3%。收入质量方面,新余市和鹰潭市税收收入占比较高,分别为77.7%和72.1%,占比居全省第一和第三位。景德镇市税收收入占比处于全省最低水平,为62.2%。债务负担方面,景德镇市2021年城投债务率处于省内最高水平,而新余市2021年城投债务率为全省最低。 
 
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综合经济、财政、债务来看,南昌市和九江市资质相对较好,宜春市、赣州市、上饶市、吉安市和抚州市处于中游水平,萍乡市、新余市、鹰潭市和景德镇市资质相对较弱。
 
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2

 

江西省上市公司及金融资源概况

(一)A股上市公司数量居全国中游水平,主要集中在省会南昌市

 
截至2022年9月23日,江西省有74家A股上市公司,数量排全国第14位,总市值达9737亿元,排全国第18位。上市公司主要集中在以晶科能源为代表的电力设备,以赣锋锂业为代表的有色金属两大行业,这两大行业总市值超过全省上市公司市值一半。
 
分地级市来看,江西省上市公司主要集中在南昌市。南昌市有28家上市公司,排省内第一,其中7家市值大于100亿元,总市值为2034亿元,排省内第二。南昌市电子、国防军工、医药生物三大行业上市公司市值占全市总市值的35%,其中正邦科技、洪都航空、联创电子等市值靠前。上饶市上市公司总市值达2214亿元,排省内第一,拥有江西省市值最大的上市公司晶科能源。新余市虽然只有6家上市公司,但因为有赣锋锂业,总市值达1775亿元,排省内第三。而抚州市、萍乡市、吉安市、鹰潭市和九江市的上市公司数量较少,仅2-3家。
 
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(二)各市金融资源存在一定分化,部分城市股份行网点较少
 
江西省本地银行数量为90家,居全国第6位,其中城商行4家,农商行86家,城农商行总资产超过2万亿元,处于全国中游水平。分地级市来看,江西省各市金融资源存在一定分化,南昌市、九江市、赣州市城农商行资源较丰富,总资产在4000-6500亿元。其次是上饶市、宜春市和吉安市,城农商行总资产在1000-2500亿元。而抚州市、新余市、景德镇市、鹰潭市和萍乡市城农商行总资产均在1000亿元以下。
 
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截至2022年9月23日,江西省90家城农商行中8家有存量债,其中江西银行和九江银行为上市公司。截至2021年末,江西银行和九江银行总资产分别为5085.6亿元和4615.0亿元,两家银行总资产合计近万亿元。其中江西银行是江西省唯一的省级城商行,也是江西省首家上市的金融企业。
 
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从股份行来看,若在某地设有网点,业务开展会更加便捷,当地城投可能更容易获得信贷及投债的支持,江西省部分城市股份行网点较少。12家股份行中仅恒丰银行未在南昌市设立网点,赣州市和九江市有超过一半的股份行在当地设立网点,股份行资源较丰富。而新余市、抚州市、景德镇市、萍乡市和鹰潭市均只有1家股份行在当地设立网点。
 
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总的来看,江西省上市公司及金融资源处于全国中游水平,地市之间分化较大。南昌市一枝独秀,上市公司数量最多、总市值较高,城农商行总资产规模最大,并且12家股份行中仅恒丰银行未在当地设立网点,这与其作为省会城市的政治地位及较强的经济财政实力相匹配。赣州市、上饶市和九江市则为第二梯队,其中赣州市和上饶市上市公司数量在7-10家、总市值超过1500亿元,而九江市上市公司资源较少,但银行资源较为丰富。这三个城市城农商行总资产均大于2000亿元,有网点的股份行数量也相对较多,在5-9家。
 
其余地市金融资源相对较少,股份行网点数量均在5家以下,并且大部分地市上市公司资源也较少。其中鹰潭市、萍乡市和抚州市仅有2-3家上市公司,并且只有一家股份行在当地设立网点,城农商行总资产也规模较小,这与经济财政实力本身较弱有关。
 
 

3

 

江西省城投债概览和主要平台梳理

(一)江西省各市城投非标债务占比普遍较低
 
整体来看,2021年江西省城投有息债务中非标、债券和银行贷款分别占比6.8%、35%和58.2%,债务结构较好,绝大部分地级市城投非标占比在8%以下。其中,九江市和上饶市非标占比相对偏高,在9%以上,主要由于部分区县级平台非标占比较高,从而拉高了整个地级市。鹰潭市、抚州市、新余市和宜春市非标占比较低,均在3%以下,但鹰潭市、抚州市和新余市债券占比偏高,在40%以上。萍乡市、南昌市、宜春市和景德镇市银行贷款占比较高,均在60%以上。
2021年江西省大部分地级市城投非标占比有所下降,仅上饶市、景德镇市和吉安市非标占比上升,不过上升幅度较小,在1个百分点以内。新余市由于2021年城投审计报告信息披露不完整,难以获取准确数据,所以非标占比下降幅度较大。其余地级市非标占比下幅度均小于3个百分点。
 
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(二)江西省存量城投债集中在省本级、上饶市、赣州市和南昌市
 
截至2022年9月23日,江西省城投平台存量债余额为6488.2亿元,涉及发行人141家。从发行人主体评级来看,中高等级城投占比较低。AAA和AA+城投分别为13家和21家,合计占比仅为24.1%。AA-及以下城投占比相对较高,为18.4%,与江西省发债区县财力普遍较弱有关。从债券类型来看,中票余额最大,为1958.3亿元,占比30.2%;私募债次之,为1762.1亿元,占比27.2%;而短融与超短融余额较小,为453.5亿元,占比仅7.0%。
 
 
 
江西省存量城投债主要集中在省本级、上饶市、赣州市和南昌市,合计占比62.5%。江西省本级城投存量债规模最大,为1316亿元,占比20.3%,涉及8家平台。其次是上饶市、赣州市和南昌市,城投存量债规模均在800亿元以上,其中南昌市平台数量相对较少,为12家。其余地级市城投存量债规模较小,均小于500亿元,平台数量在5-15家。
 
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(三)2022年12月和2023年3月是江西省城投债到期高峰
 
江西省城投债到期及行权压力主要集中在2023年和2024年,合计占存量债的比例为58%。2023年和2024年到期及行权规模分别为1927.1亿元和1837亿元,分别占存量债的29.7%和28.3%。2025年到期及行权规模大幅下降38.7%至1126.7亿元,占存量债的17.4%。
 
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从未来一年月度到期及行权节奏来看,2022年12月和2023年3月是高峰,到期及行权规模在280亿元左右,分别为280亿元和278亿元,占一年内到期及行权总规模比例分别为13.3%和13.2%。2022年11月、2023年1月、4月、6月和7月到期及行权规模也相对较高,介于180-200亿元,其余月份到期及行权规模在180亿元以下。
 
 
 
分地级市来看,景德镇市和鹰潭市未来一年城投债到期及行权占比较高,在50%以上。上饶市和赣州市城投债到期及行权规模较大,分别为357亿元和299亿元,占存量债的比例为33%-35%,且私募债到期量占比超过一半。而新余市、九江市和吉安市到期及行权规模较小,均在70亿元以下,其中吉安市和九江市到期及行权占比不足城投债余额的四分之一,短期偿债压力较小。
 
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(四)萍乡市和景德镇市公募债及私募债平均估值较高
 
2022年以来,江西省城投债信用利差整体收窄,其中AA平台收窄幅度更大,表明投资者对江西省较为认可,倾向于在省内下沉城投资质。截至2022年9月23日,江西省城投债总体利差为132bp,较年初收窄50bp,处于30%的较低历史分位数。分主体评级来看,AA平台利差收窄幅度较大,达83bp。分行政级别来看,国家级园区和区县级平台利差收窄幅度较大,分别为108bp和60bp。AAA平台及省级平台利差收窄幅度最小,较年初仅收窄15-16bp,表明投资者更倾向于在江西省内下沉城投资质以获取收益。
 

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分地级市来看,2022年以来各地级市信用利差均有不同程度收窄,大部分地级市处于历史50%分位数以下。新余市和吉安市信用利差收窄幅度相对较大,在90bp以上。南昌市信用利差收窄幅度最小,仅为18bp,主要与其利差已经压缩到极低的1%分位数有关。其余地级市信用利差收窄幅度在40-85bp。
 

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江西省城投债以公募债为主,占比62.7%。分地级市来看,南昌市公募债占比最高,为82.7%。抚州市、萍乡市、景德镇市、吉安市、赣州市和宜春市城投公募债占比在50%-60%左右。其余4个地级市城投债则以私募债为主,占比均在50%以上。
 
从公募城投债平均估值来看,大部分地级市在3.5%以下,萍乡市、鹰潭市和景德镇市相对较高,分别为5.1%、3.6%和3.5%。这三个市经济财政实力相对较弱,排省内下游,并且城投债务率较高,2021年在600%以上。新余市、上饶市、抚州市、吉安市和九江市公募债平均估值处于中等水平,介于3.0%-3.3%之间。赣州市、宜春市和南昌市公募债平均估值相对较低,在3%以下。
 
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从私募城投债平均估值来看,萍乡市和景德镇市相对较高,在4%以上,分别为4.6%和4.3%,赣州市和上饶市次之,均为3.8%,主要由于城投债务率相对较高,排省内前三高。新余市、鹰潭市、九江市和宜春市平均估值处于中游,介于3.0%-3.6%之间。吉安市、南昌市和抚州市私募债平均估值相对较低,在3%以下。
 
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(五)江西省主要城投平台梳理
 
近年来,江西省积极推进平台整合,目标为“将设区市平台整合为2至3家,各县(市、区)整合后不超过2家,乡镇不保留融资平台”,目前省本级和各市平台整合已初见成效,较多采用“1+N”的模式,打造一家高等级大平台。我们重点选取了城投存量债规模较大的省本级、上饶市、赣州市、南昌市和宜春市,分别从产业结构和平台概况等方面进行详细分析。
 
1. 省本级
 
2022年3月,江西省国有资本运营控股集团有限公司(“江西国控”)发布公告称,为深入实施国资国企改革创新行动,做优做强做大省属国有资本运营平台,经江西省人民政府同意,决定将省国资委持有的江西铜业集团有限公司(“江西铜业”)90%股权、省交通厅持有的江西省交通投资集团有限责任公司(“江西交投”)90%股权、省发改委持有的江西省铁路航空投资集团有限公司(“江西铁航”)71.1447%股权、省国资委持有的江西省水利投资集团有限公司(“江西水投”)90%股权无偿划转至江西国控。截至2022年9月23日,江西水投和江西铁航已完成工商变更,江西交投、江西铜业的股权划转工作尚在进行中。
 
目前江西省本级有8家存量债平台,本次股权划转全部完成后,除江西省港航建设投资集团有限公司(“江西港航”)实控人为江西省交通厅外,其余7家平台实际控制人均为江西省国资委。其中,江西公路开发有限责任公司(“江西公路开发”)、江西赣粤高速公路股份有限公司(“赣粤高速”)、江西港航资产规模较小,在500亿元以下,前两家为江西交投子公司。
 
从职能划分来看,江西国控和江西投资是江西省重要的国有资本运营主体,业务较为多元,前者涉及钢铁、建筑、盐业等多类业务,后者在电力、天然气、路桥等领域具有一定区域专营性。江西交投、江西公路开发、赣粤高速和江西铁航均为交通类平台,前三者主要负责江西省高速公路的投资建设运营,城投类业务收入占比超过一半;江西铁航主要负责江西省铁路和航空领域的投资建设。江西水投主要从事水利基础设施建设、供水、管道安装等业务。江西港航主要负责江西省港口基础设施建设、港口码头和航电枢纽的运营管理及配套服务等业务。江西省本级平台存量债平均估值较低,除江西铁航外均在2.5%以下。
 
 
2. 上饶市
 
上饶市位于江西省东北部,地处赣浙闽皖四省交界区域中心,为江西对接长三角的重要门户城市。上饶市下辖信州区、广丰区、广信区3个区,德兴市1个县级市,玉山县、铅山县、横峰县等8个县。
 
产业结构方面,2021年,上饶市三次产业结构由2020年的11.3:38.2:50.5调整为10.4:39.5:50.1,第二产业占比略有提升。上饶市支柱产业为“两光一车”,即光伏、光学和汽车产业。光伏产业方面,上饶拥有光伏组件龙头企业——晶科能源;光学产业方面,上饶拥有国家光学高新技术产业基地、凤凰光学等龙头企业;汽车产业方面,上饶逐渐形成整车和零部件齐头并进、传统和新能源汽车双轮驱动、乘用车和商用车交相辉映的产业发展格局,目前已经落户吉利、长城等整车企业。
 
平台概况方面,上饶市有20家存量债平台,其中市级平台4家,区县级平台13家,国家级园区平台3家。上饶4家市级平台分别为上饶投资控股集团有限公司(“上饶投控”)、上饶市城市建设投资开发集团有限公司(“上饶城投”)、上饶市国有资产经营集团有限公司(“上饶国资”)和上饶市交通建设投资集团有限公司(“上饶交投”),其中上饶城投、上饶国资和上饶交投均为上饶投控的子公司。
 
上饶投控是上饶市资产规模最大的主平台,主要负责基建、土地开发整理和公用事业等,还有旅游服务、数字金融、铝业等经营性业务。此外,公司是上饶银行的第一大股东,赣州银行的第三大股东。公司有息债务中债券占比偏高,2021年末达52.9%,银行贷款占比偏低,小于40%。公司行权剩余期限1年左右的存量债,估值在3%左右,具有一定性价比。
 
国家级园区层面,上饶经开区有3家平台,分别为上饶创新发展产业投资集团有限公司(“上饶创投”)、江西云济投资有限公司(“江西云济”)、江西和济投资有限公司(“江西和济”)。其中江西云济、江西和济为上饶创投的子公司。
 
上饶创投是上饶经开区的主平台,负责经开区内基础设施建设、供水及污水处理,另外还有产业投资基金、委托贷款等业务。2021年集团子公司瑞达金属开始创收,带动公司营业收入增长96.1%至78.2亿元,净利润由9.0亿元增长51.4%至13.6亿元。公司受限资产占净资产比例偏高,2021年末为62.8%,主要为质押的投资性房地产。截至2021年末,公司对外担保余额18.66亿元,其中对民企担保14.52亿元,金额较大。公司存量债券平均估值较高,为5.7%。
 
区县级平台方面,广丰区、德兴市、信州区、广信区、玉山县等9个区县有存量债平台,但财力普遍较弱,除广丰区和德兴市外,其余区县一般公共预算收入均在20亿元以下。其中德兴市投资控股集团有限公司(“德兴投控”)资产规模在300亿元以上,并且存量债规模较大,超过40亿元。
 
德兴投控是德兴市唯一的城投平台,主要负责基础设施建设、保障房建设等业务。2021年营业收入为61.6亿元,其中商品销售收入53.7亿元,占比高达87%,主要为大宗商品销售和再生资源销售。公司有息债务中非标占比偏高,2021年末达20%。除下属子公司开展的经营性担保业务外(0.8亿元),公司没有对外担保。公司存量债券平均估值为5.0%,平均剩余期限2.2年。
 
 
3. 赣州市
 
赣州市位于江西省南部,为江西省人口第一大市,2021年常住人口达898万人。赣州市下辖章贡区、南康区、赣县区3个区,瑞金市、龙南市2个县级市,信丰县、大余县、上犹县等13个县。
 
产业结构方面,赣州市三次产业结构由2020年的11.4:38.1:50.5调整为10.3:39.6:50.1,第一产业占比有所下降。赣州市钨与稀土资源丰富,以腾远钴业和金力永磁为代表的有色金属行业规模以上企业2021年实现营收1377亿元。“十四五规划”中,赣州市将推进“1+5+N”重点产业高质量跨越式发展,聚焦现代家居、电子信息、有色金属、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品等。
 
平台概况方面,赣州市平台数量较多,有25家存量债平台,其中市级平台7家,区县级平台15家,国家级园区平台2家,其他园区平台1家。赣州市级平台包括赣州发展投资控股集团有限责任公司(“赣州发投”)、赣州城市开发投资集团有限责任公司(“赣州城投”)、赣州建控投资控股集团有限公司(“赣州建控”)、赣州高速公路有限责任公司(“赣州高速”)、赣州振兴实业有限责任公司(“振兴实业”)、赣州市国有资产投资集团有限公司(“赣州国投”)、赣州民晟实业投资有限责任公司,其中后3家平台仅有存量私募债。并且,除了赣州建控和赣州国投外,其余平台均在赣州发投体系内。
 
赣州发投是赣州市资产规模最大的市级平台和唯一的AAA级(东方金诚)平台,之前整合了多家市级平台,主要从事赣州市的基础设施建设、高速公路建设运营、棚改,分别由下属的赣州城投、赣州高速、振兴实业负责具体业务。公司有息债务以银行贷款为主,2021年末占比60.7%,非标占比较低。公司存量债平均估值较低,为2.4%,平均剩余期限1.3年。
 
赣州建控主要负责赣州经开区内的基础设施建设、土地开发整理以及赣州市区内的部分市政道路等。2019年6月,经市政府研究决定将公司55%股权划归市国资委持有,同时公司名称由赣州开发区建设投资控股集团有限公司变更为现名。公司有息债务中债券占比偏高,为45.7%。截至2022年3月末,公司对外担保余额较小,为6.96亿元,但对民企担保余额达4.94亿元。公司存量债平均估值相对较高,为3.6%,平均剩余期限1.2年。其中部分个券行权剩余期限在1年以内,估值为3.4%左右,具有一定性价比。
 
国家级园区平台方面,赣州经开区和龙南经开区各有1家,分别为赣州开发区建设投资(集团)有限公司(“赣州开发建投”)和龙南经济技术开发区建设投资有限公司。赣州开发建投是赣州建控的子公司,主要负责赣州经开区的基建、安置房建设和土地开发整理等业务,2021年实现营业收入24.2亿元,其中城投类业务收入占比97.5%,城投属性较强。公司有息债务中非标和债券占比偏高,2021年末分别为16.5%和44.9%。公司存量债平均行权剩余期限较短,为0.9年,相应地平均行权估值也较低(2.9%)。
 

 

区县级平台方面,南康区、章贡区、赣县区、瑞金市等13个区县有存量债平台。赣州的发债区县财力偏弱,一般公共预算收入均在25亿元以下。赣州市南康区城市建设发展集团有限公司(“南康城建”)、赣州市章贡区建设投资集团有限公司(“章贡建投”)资产规模在300亿元以上且有存量公募债。南康城建主要负责南康区基础设施建设,公司2021年实现营业收入大幅增长97.2%至17.5亿元,主要由于2021年新增锡锭、粗锡矿、橡胶木销售收入。截至2021年末,公司对外担保余额较大,为56.1亿元,但全部为国企,风险相对可控。存量债平均估值较高,为6.3%。
 
章贡建投主要负责章贡区基础设施建设及棚改业务,营业收入以工程建设业务为主。公司应收类款项来自政府占比,以及营业收入来自城投类业务占比均在50%以上,城投属性较强。公司有息债务中非标占比偏高,2021年末为13.6%,不过银行贷款占比也较高,为59.9%。存量债平均估值为4.8%,平均剩余期限为1.8年。
 
 
4. 南昌市
 
南昌市是江西的省会,长江中游城市群中心城市之一。南昌市下辖东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区6个区,南昌县、安义县、进贤县3个县。
 
产业结构方面,2021年南昌市三次产业结构由2020年的4.1:46.6:49.3调整为3.6:48.4:48.0,第二产业占比有所提升,电子信息、汽车和新能源汽车、绿色食品、新型材料等传统优势产业工业增加值超千亿。“十四五规划”中,南昌市着力推动产业基础高级化和产业链现代化,并将聚力打造电子信息、生命健康和高端装备三大国际性战略新兴产业集群。
 
平台概况方面,南昌市有12家存量债平台,其中市级平台6家,区县级平台3家,国家级园区平台3家。2022年上半年南昌市进行了市属国企整合,由“9+1”整合重组为“4+2”。其中的“4”分别为南昌市政公用集团有限公司(“南昌市政”)、南昌市建设投资集团有限公司(“南昌建投”)、南昌市产业投资集团有限公司(“南昌产投”)和南昌市交通投资集团有限公司(“南昌交投”)四大集团。“2”分别为南昌轨道交通集团有限公司(“南昌轨交”)、江铃汽车集团有限公司。南昌市级平台存量债平均估值较低,在2.7%(含)以下。
 
区县级平台方面,红谷滩区、新建区和进贤县各有1家存量债平台,红谷滩区是在原红谷滩新区基础上设立的。其中南昌市红谷滩城市投资集团有限公司(“红谷滩城投”)和进贤城市建设投资发展集团有限公司(“进贤城投”)有公募债。红谷滩城投主要负责红谷滩区的基础设施建设、安置房建设,2021年新增房地产销售收入并且商品销售收入大幅增长283.6%,导致城投类业务收入占比大幅下降。公司对外担保金额较小,截至2022年3月末仅为0.38亿元,其中0.08亿元为民企。公司有息债务中非标占比偏高,2021年末超过20%,但存量债平均估值较低(2.6%)。
 
国家级园区平台方面,南昌经开区有2家存量债平台,分别为南昌金开集团有限公司(“金开集团”)和南昌经济技术开发区投资控股有限公司(“南昌经开”),后者为前者子公司。赣江新区有1家存量债平台,为赣江新区城市建设实业有限公司,目前仅有一只私募公司债。金开集团主要负责南昌经开区内基础设施建设,2021年城投类业务收入占比73.5%,城投属性较强。公司债务结构较好,2021年末有息债务以银行贷款为主,占比66.9%,非标占比小于8%。公司存量债中“21金开01”、“20南昌金开PPN001B”行权剩余期限1年左右,行权估值3%左右,具有一定性价比。
 
 
5. 宜春市
 
宜春市位于江西省西北部,下辖袁州区1个区,丰城市、樟树市、高安市3个县级市,奉新县、万载县、上高县、宜丰县、铜鼓县、靖安县6个县。
 
产业结构方面,2021年,宜春市三次产业结构由2020年的11.6:41.0:47.4调整为10.5:42.4:47.1,第一产业占比有所下降。“十四五规划”中,宜春市着力做大做强新能源、生物医药、电子信息、先进装备制造四大战略性新兴产业,提升发展建材家具、绿色食品、纺织鞋服三大传统优势产业。
 
平台概况方面,宜春市有15家存量债平台,其中市级平台4家,区县级平台10家,国家级园区平台1家。宜春市4家市级平台分别为宜春发展投资集团有限公司(“宜春发投”)、宜春市城市建设投资开发有限公司(“宜春城投”)、宜春交通投资集团有限公司(“宜春交投”)和宜春市国有资本投资运营集团有限公司(“宜春国资”),后三家均为宜春发投子公司。
 
宜春发投是宜春市资产规模最大的主平台,主要负责基础设施建设、棚改等业务。2021年实现营业收入45.24亿元,城投类业务收入占比达76.1%,另外还有少量房地产开发、房屋租赁、贸易等业务收入。公司有息债务以银行贷款为主,2021年末占比61.4%,并且非标占比较低。公司对外担保规模较大,截至2022年3月末,对外担保余额为126.27亿元,但占净资产比例处于17.77%的较低水平,并且被担保对象均为国企。公司存量债平均估值较低,仅为2.4%,平均剩余期限1.3年。
 
国家级园区层面,宜春经开区有1家平台,为宜春市创业投资有限公司(“宜春创投”)。宜春创投原为宜春发投子公司,2022年6月宜春市政府将公司从宜春发投剥离出来,其中60%股权无偿转让给宜春市国资委,40%股权无偿转让给宜春经开区财政局。宜春创投主要负责宜春经开区基础设施建设,还会为园区内部分企业提供股权投资支持,截至2022年3月末,公司以直接股权投资形式总投资金额为5.38亿元。公司对债券市场依赖比较大,2021年末债券在有息债务中占比为50.8%。公司行权剩余期限1年左右的存量债,行权估值在3.1%左右,具有一定性价比。
 

 

区县级平台方面,丰城市有4家平台,万载县和袁州区各有2家平台,铜鼓县和樟树市各有1家平台。其中丰城市财力较强,2021年一般公共预算收入为50.1亿元。丰城发展投资控股集团有限公司(“丰城发展”)为丰城市资产规模最大的主平台,其余3家平台均为其子公司,主要负责基建和棚改等业务。2021年公司营业收入来自城投类业务占比、应收类款项来自政府占比均在70%以上,城投属性较强。公司债务结构较合理,有息债务以银行贷款为主,占比70.6%,非标占比仅为1.9%。公司存量债平均估值为3.4%,其中“21丰城发投PPN002”剩余期限为1.2年,估值为3.2%,具有一定性价比。
 
 
风险提示:
数据口径有偏差:由于城投平台相关数据从评级报告、募集说明书或者财务报告中获取,数据披露口径可能不同,导致结果存在一定偏差。
城投平台信息不全:本文只分析了有存量城投债的平台,由于数据不可得,未发过债的城投平台没有纳入分析,可能会导致分析结果具有局限性。
城投相关政策超预期:如果城投相关政策超预期收紧,叠加还本付息压力较大,信用风险将上升。
 
对外发布时间:2022年9月28日
报告作者:

刘 郁,SAC 执证号:S0260520010001,SFC CE No.BPM217,邮箱:shliuyu@gf.com.cn

姜丹,SAC 执证号:S0260520030001,邮箱:jiangdan@gf.com.cn

 

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